[新聞] 由朝鮮居民主導的「自下而上市場化」
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由朝鮮居民主導的「自下而上市場化」
登錄 : 2017.09.27 16:19修改 : 2017.10.07 11:19
朝鮮問題專家黑澤爾‧史密斯
收起對「瘋狂國家」的偏見
著眼於朝鮮的實際變化
「主力並非國家而是居民」
《集市與先軍政治》
——挑戰「未知國家朝鮮」的神話
作者 黑澤爾‧史密斯 ,翻譯 金載五,創批出版社
http://book.naver.com/bookdb/book_detail.nhn?bid=12545915
新聞媒體經常把朝鮮看做一個「擁有瘋狂熱衷於核武器的領導層,以及被其洗腦後如士
兵般絕對服從的居民」的國家。但是,將朝鮮視為完全無法理解的「瘋狂國家」的觀點
,不過是一種脫離事實的捕風捉影。英國倫敦大學東方與非洲研究學院(SOAS)韓國學
中心研究教授黑澤爾‧史密斯(Hazel Smith) ,在2015年出版的《集市與先軍政治》中
,表明朝鮮也可以像其他國家一樣,通過科學、學術方式對其進行分析。包括在朝鮮停
留的兩年多時間在內,過去25年裡來的現場調查以及資料調查成為了史密斯教授展開分
析的基礎。
若首先從作者的結論說起,今天的朝鮮便是一個「自下而上的市場化」與「從上至下的
核武裝」相互交織的國家。尤為引人關注的是,21世紀之後,朝鮮內部自然發展起來的
、由居民主導的「市場化」趨勢。作者認為,只有收起各種偏見和陳腐觀念並正視這一
事實,才能量身定做出針對朝鮮的政策。
在「金日成主義」時期,朝鮮政治權力以過去的民族認同感為基礎、將領導人奉為至高
無上,並試圖推動所有社會的系統化,然後對其加以治理;而當這一想法失敗後,90年
代的朝鮮又進入了新的「先軍政治」時期。作者大體上便是將朝鮮分為這兩大時期進行
了分析。而劃分這兩大時期的正是金日成主義的失敗。冷戰結束後,金式家族領導層感
覺在維持體制上受到了威脅,從而開始一味致力於爭取「核武裝」的核開發項目,以達
到穩定政權的目的,結果卻經歷了經濟領域上的嚴重失敗。工業和農業生產急轉直下,
糧食分配體系崩潰,大部分居民不得不面臨極其嚴重的饑荒。在1993-1998年期間,朝
鮮共有100萬人死亡。根據聯合國開發計畫署的推算,在1992年和1996年之間,朝鮮居
民的平均收入從1005美元減少到了481美元。
朝鮮因此便開始了「自下而上的市場化」。處於餓死危機的居民們開始在國家並不允許
的領域內,謀求糧食和收入。朝鮮居民們通過國家體制之外的貨物交易和產品交換,創
造出了原始的市場經濟。為了自家留用或是拿到市場上出售,他們開始種植糧食,個人
、家庭及企業等均培養了小規模的商品生產能力。由此一來,所謂的「集市」(市場)
便正式登場。商品在中國以流通價格即國際價格出售,美元和人民幣等外匯從而得以廣
泛使用。其結果便是在21世紀之後,只要有錢就可以在朝鮮市場買到各種商品,這一點
開始變為可能;而最初的無執照攤販也發展為了類似平壤統一市場的大規模市場。雖然
主要是女性為了家庭生計而開展的自力更生活動,但在20世紀90年代末,大約已有70%
的朝鮮女性參與到了經濟活動中。
朝鮮政權也在利用市場化。在一切皆以維持政權為目標的「先軍政治」時代,朝鮮政權
曾實行過「從上至下的市場化」,該市場化雖然遭到了反對,但「實際上,為了實現包
括『糧食安全』在內的核心優先政策,朝鮮政權也在依賴於已經在現實中付諸行動的『
自下而上』的市場化。」在2002年7月實行的經濟改革立法(7‧1經濟管理改善措施)
中,出現瞭解除對價格和工資的限制,削減對公共部門的住宅和公共設備等的補貼,以
及企業經營講求損失與利益等內容。2003年,「農產品直接交易市場」被重新指定為「
普通市場」,認可了過去10年間的市場拓展。此外,朝鮮軍隊和政府也開始親自開辦貿
易公司追求利潤。
國家的管控不復存在,市場化得以興起,隨之而來的暴發戶和體制內部的不平等日益加
劇,朝鮮開始出現了本質性變化。「相較於大體上接受依賴於中央集權決策的支配權,
朝鮮居民更為普遍的是追求迴避政府政策以謀求私利的個人決策權限。」日常經濟活動
與政治生活被分離開,對政府的嘲諷主義文化開始紮根,而作為制度權力和政治權威的
黨,其地位可謂一落千丈。市場化本身成為了朝鮮政權的一大威脅。
對此,朝鮮政權對內開始進一步加大政治施壓,對外則埋頭於維護政權的唯一王牌——
「核武裝」之上。除了政治施壓外,「為了讓居民擺脫大多數人的頭號威脅——因飢餓
而產生疾病,朝鮮開始確保糧食和收入」,由此切斷了民眾起義。結果,朝鮮雖然取得
了維持政權的戰術成功,但國家和社會卻無法避免整體落後的戰略失敗。這期間,為了
促成朝鮮政權垮台,美國和韓國在外部加強了「戰略忍耐」式施壓,但結果卻造成了外
交缺失,朝鮮的核能力反而得以發展。作者對此予以消極評價稱,「『戰略忍耐』成為
了『戰略麻痺』」。
作者認為,「為了獲得全面的解決方案,應該停止對朝鮮的『意識形態式虛張聲勢』,
將朝鮮無核化放在優先位置,研究出一套具有一貫性的戰略」。換言之,為了全面戰略
或將面臨對朝鮮政權的安全保障等不愉快的妥協,但過程中可以期待實現了「自下而上
市場化」的朝鮮居民成為「變化的主力」。而這一過程的起點便是要擺脫比照「惡棍與
犧牲者」而來的偏見與歪曲事實。
崔源亨 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/culture/book/812064.html
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North Korea: Markets and Military Rule
by Hazel Smith
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