[分享] [合法露營保護山林]政策建議書20250328

看板camping (露營)作者tobetwob (世衛菸草減害專家)時間3天前 (2025/03/28 18:31)推噓0(0推 0噓 3→)

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最近看到很多露營場合法化的新聞報導，拋磚引玉一下。露營場政策建議書20250328.pdf https://reurl.cc/qGOgEq 露營場管理法制化與合法化推動之政策建議一、背景說明近年來露營風氣盛行，根據交通部觀光署資料，截至2024年底，全台1,824處露營場中僅 152處完成合法化程序，合法率不足10%。非法露營場地多設於農牧用地、林業用地或山坡地，設施未經合法審核，潛藏公共安全與環境風險。2022年7月20日內政部修正《非都市土地使用管制規則》，並同步由交通部觀光署訂定《露營場管理要點》，為露營場合法化鋪路。該制度以三階段推動納管，期以5年內完成主要露營場之合法整合。二、問題分析（一）合法化推動成效有限：業者普遍反映申請流程繁複、成本高昂，特別是面積逾1公頃之大型露營場，面臨用地變更程序冗長，且衛浴設施容許量不足，對營運構成衝擊。（二）行政規則缺乏法律保留依據：《露營場管理要點》為行政規則，直接規範人民行為，卻非法律位階，違反法律保留原則，違規處罰也缺乏法源依據。（三）主管機關權責不明，協調成本高：露營場涉及多法規與部會，觀光署難以統整，地方政府也缺乏裁量與指引。（四）違法露營場具高安全與環境風險：如設於地質敏感區，潛藏災害風險，需強化管理。三、政策建議（一）儘速制定《露營場設置及管理專法》：統整各項規範，建立單一明確依據，取代現行散亂規定。（二）建立中央主管機關與單一窗口制度：建議由交通部觀光署統籌，減少業者奔波與協調成本。（三）調整農變回饋金計算標準與補助制度：降低中小型業者負擔，提高合法化誘因。（四）區分輕重違規，落實稽查與退場：建立能退場、能輔導的分級管理模式，保障公共安全與環境永續。四、結語露營活動作為重要休閒觀光型態之一，應予以制度性管理，以兼顧產業發展與公共安全。應推動專法立法、事權統一、簡政便民，建構合法、安全、永續的露營環境。資料來源 1.OUTSiDERS《全台露營場合法化進度到哪了？》，2024年12月30日。 2.OUTSiDERS《全台非法露營地佔9成！合法露營地怎麼挑？》，2023年2月27日。 3.《十分鐘搞懂2022年露營場地管理正式法制化與價值評估建議》，華信電子月報， 2023年2月。 4.《露營區管理之研析》，立法院法制局。 5.《露營場管理法制問題研析》，立法院法制局。 6.《露營場管理法制化之必要與建構》，治未指錄健康政策與法律論叢，第9期。 -- https://i.imgur.com/621ia33.jpg

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