[新聞] 雖然是舊聞可是還是從新PO來推一下 航空公司VS旅行社
旅行社祕辛／全球暖化唯它過冬 炒熱到炒爛該怪誰？--吳哥窟獅子王推薦
2007/08/29 13:30
從2007年開春以來，已經陸續傳出喜洋洋、辰欣、翊荃等3家旅行社惡性倒閉，以及金鷹
旅行社支票跳票影響團員出團等情事，此外觀光局也不時會公佈旅行社保證金被法院或行
政機關強制執行、被廢止旅行業執照、或已辦理解散者的旅行社名單，每次總數都有數十
家，加上今年暑假旅行社業績大幅下滑，在在都顯示，台灣旅行社正在經歷一場罕見的寒
冬。
最早在民國68年，台灣政府開始開放國人出國旅遊，加上民國76年11月開放國人赴大陸探
親，這兩個重大政策轉變，讓台灣旅行業蓬勃發展，景氣最好的時候，旅行業界盛傳只要
運氣好，帶到一個歐洲高檔團，領隊所賺的小費與回扣，就足夠回台北買一棟小套房﹔但
這些年來，一個歐洲團，旅行社利潤能有1個人頭5千元就很偷笑，東南亞路線1個人頭有1
千元利潤就很阿彌陀佛，台灣國內旅遊，更經常一個人頭賺不到1百元。
旅行社正在經歷一場寒冬，而這場寒冬的起源，主要來自：殺價、包機、中國大陸與南韓
的競爭，還有國人旅遊型態的改變等因素。
殺價殺到老外冷感
當年景氣正好時，台灣人出國幾乎都是團體旅行，旅行社隨便登個廣告，動不動就是幾十
人報名，成一個大團非常容易，因此在跟國外當地導遊或當地飯店洽談行程與訂房時，姿
態可以很高，價錢可以很好﹔但這些年來，隨著中國大陸與南韓出國人數遠遠超過台灣，
加上台灣旅行社愛殺價，因此國外業者對台灣旅行社的態度愈來愈冷淡，價格也愈來愈硬
。
一位旅遊業者表示，這些年來不論到國外參加旅展，或是跟國外旅行社洽談合作，都可以
感覺許多國外業者的態度正在轉變中，甚至還有國外業者明白表示：「中國人跟韓國人是
捧著現金來訂房，人數又多，你們台灣人卻是殺價半天，然後付款拖拖拉拉，又常常取消
不成團，你覺得我們該跟誰合作？」當場問得台灣旅遊業者啞口無言。
中韓捧現金更誘人
這些年來，許多原本在台灣設有觀光推展單位的國家也陸續退出台灣市場，將辦事處轉往
北京或上海，更看得出國外旅遊單位對台灣態度的轉變，是從政府政策就開始。
而台灣旅行社之所以愛殺低價，最主要起因於網路的發展。從西元2000年易飛網與易遊網
等等網路旅行社相繼成立後，因為價格變得透明、比價變得容易，讓台灣旅客愈來愈精明
，又要好又要便宜，因此旅遊市場也開始出現削價競爭，競爭的結果，就是旅行社開始到
處殺價，讓台灣遊客變得不受國外旅遊業者歡迎，甚至演變到隨後出現的強迫購物、買人
頭、變更行程、廣告包裝美化……等等更加負面的操作手法。
更把旅行社推向深淵的，是航空公司的包機。
包機慾求不「滿」
前些年，因為看好開放兩岸直航後的市場，因此許多航空公司紛紛加購飛機，為的就是想
在直航一開放後立即搶佔市場。沒想到，政府政策一變再變，但不管怎麼變，就是不開放
直航，近來又加入高鐵開通，因此不管國際航空或國內航空統統出現班機過剩問題，而航
空公司解決的辦法，就是「包機」。
「包機」最初的意義，應該是顧客有直接飛往某地或想包下整架飛機的需求，因此請航空
公司配合﹔但現在的包機情況剛好顛倒，是航空公司因為班機太多，因此「強迫旅行社包
機」。為什麼旅行社願意被強迫？理由很簡單，就是航空公司對旅行社「下命令」，如果
不配合，等到暑假與過年旺季時，就不給機位。
幾位旅行社業者透露，機位與床位，就是旅行社的命脈，沒有機位與房間，生意根本不用
作。正因如此，台灣旅行社也非常神奇的，大家聽從航空公司命令，只要航空公司開了包
機，旅行社就照單全收，拚命賣。更誇張的是，還有航空公司派出專人對旅行社加以「考
核」，並要求旅行社提供保證金，萬一沒有達到包機業績標準，除了保證金沒收以外，也
要削減該旅行社過年與暑假時的機位。
強迫購物影響品質
這無疑是雪上加霜。熱門的旅遊路線，只要操作得好，機位要賣沒問題﹔但隨著航空公司
把所有過剩的班機統統拿來飛包機，並要求旅行社一起承擔，結果就是，例如以前班班都
滿的北海道航線，到了現在，因為包機實在太多太多，旅遊業者怎麼努力賣也賣不完，但
為了擔心保證金被沒收，因此只好削價競爭，讓以往3、4萬元以上的北海道行程，到了現
在不用2萬元就能出發。而削價競爭的結果，就又衍生了殺價導致對方乾脆去做中國與南
韓生意，不想接台灣旅客，或是衍生強迫購物等等影響旅遊品質的問題。
北海道只是其中一條被包機惡性炒作到爛的路線例子。但這些問題，很少有旅遊業者願意
公開談論，為的就是避免得罪航空公司，就算願意談論，也沒人願意具名。一名旅遊業者
表示，「航空公司的包機，才是真正把旅行社逼死的元兇。」另一名旅遊業者表示，「只
要想到包機，我就整晚作惡夢。」另一名旅遊業者則表示：「現在暑假，大家比的已經不
是誰賺得多，而是誰賠得少，或是那家旅行社保證金被航空公司沒收的比較少。」
旅客學會淡季出走
這些年來，由於國人習慣搶在寒假過年與暑假期間出國旅行，因此旅行社也學會了，平常
低價賠本賣無所謂，但到了寒暑假，就要大漲5、6成甚至1、2倍，好把平常損失的一口氣
賺回來。而隨著旅行社利用寒暑假敲竹槓，導致國人厭倦，加上台灣人慢慢進步到懂得不
搶在寒暑假出國，而是選在最美的季節出國，例如4月的櫻花季、11月的楓紅等等，剛剛
好又美又避開寒暑假高價，因此今年旅行社也度過了最冷的暑假。
2007年的暑假，航空公司照例推出包機，而且數量比往年都多，但由於沒考慮到國人開始
看清不搶在寒暑假出國，因此發生了有的包機一班坐不到50人，也有的包機緊急改飛其他
地點，讓許多旅行社統統栽在今年暑假。甚至根據觀光局統計資料顯示，今年出國的人數
，其實數字比去年同期還要多，但旅行社卻最慘，這也顯示，國人出遊開始慢慢走向自助
旅行，或者是，出國旅行人數真的變少了，只是商務人口增加了。
不能再當事後諸葛
當然，大部分旅行社都不願意走向低價競爭這條不歸路，但在惡劣的大環境下，不打價格
戰就要等著死，讓許多旅行社只好妥協。包機、低價競爭、國外旅遊單位態度的轉變、加
上國人旅遊型態的轉變，種種的因素，旅行社愈來愈難經營，利潤愈來愈薄，如果大環境
不改善，惡性倒閉的問題，短期內一定會再發生。只是，觀光局、品保協會與旅行公會的
政策在哪裡？
這次翊荃旅行社惡性倒閉並導致旅客被限制行動、強迫刷卡等問題之後，觀光局的應對政
策是「1.品保協會先墊還旅客再向保險公司申請理賠。」「2.禁止台灣旅行社再與北京中
僑國際旅行社業務往來，否則罰5萬元。」「3.加強領隊教育」「4.落實旅行社查核」，
然後沒有了！只是，惡性倒閉只是結果，真正引發惡性倒閉的大環境因素，觀光局的政策
，到底在哪裡？除了管理跟修理旅行社外，能不能提出一個更好的政策，來幫助航空公司
跟旅行社？
本文取自ETtoday旅遊村：http://travel.ettoday.com (這個網站已經CLOSED了吧?)
文章轉貼自也是沒有經營的部落格
http://ppt.cc/hgCI
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