[心得] 罷工學問大，法國人怎麼玩轉罷工

看板France (法國)作者tearice (法客巴黎)時間5年前 (2019/02/10 21:50)推噓4(4推 0噓 4→)

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因緣際會下如今也在巴黎工作了一段時間然而只要不稍微勤快的寫下，這段經歷終究還是會像其他回憶一樣越行越遠吧於是開始了這些紀錄，寫在「法客﹒巴黎」之中自產自銷 FB 網誌好讀版: https://goo.gl/18oQ8M --- 前言結束、正文開始 --- 談到罷工（Grève），心中彷彿就會浮現出一面法國國旗，簡直可以和法國麵包、葡萄酒、起士一起並列法國特產！想像一下：核電廠員工罷工反對勞工法改革，結果造成全國發電量減少5%。外交官和外交部職員發動全球串連罷工，以示反對外交預算的縮減。或者更接近我們生活的：開開心心飛到巴黎後卻發現因為地勤人員罷工，整架飛機的行李只Check-In了4件…… 開玩笑的吧？！這種事情真的會發生？沒錯，還真的會發生！法國罷工不分巨細，不只是交通、能源、垃圾處理等重要產業，2018年艾菲爾鐵塔也發生了罷工：鐵塔營運商對旅客的動線規劃不良，第一線員工疲於面對排隊旅客的衝天怒氣，終於導致決定罷工面對，以自己積極的行動告訴老闆：你說規劃的很好沒問題？那你行你上呀！反正我是不幹了！本質上所謂罷工這件事至少包括了兩種團體：發起罷工的攻方和因此產生不便的受方（資方，以及各式鄉民譬如你跟我）。法國人這麼喜歡抱怨，難道這時候反而可以接受各種不方便嗎？是的！因為法國於1946 年開始即在憲法中明文規定罷工為基本權力之一：受薪階層可以用集體且完全停止的方式向雇主表達工作相關訴求。法國人對於行使權利有著根本上的尊重，結果就是即使一般人不見得贊成罷工者的訴求，或甚至很厭煩隨之而來的不便，但大部分的法國人往往聳聳肩說句「C’est la vie （這就是人生）」也就算了。畢竟，也許有天輪到自己要來這麼一次呢！雖然受到憲法保障，但要行使罷工的權利也有一定的規定與程序得遵循：首先，罷工期間雇主沒有營收，因此員工也不會有薪資。其次，罷工須記名進行，但雇主不得因罷工行為而對員工採取任何處罰手段。再者，罷工固然有其進行的方式，但任何對雇主發生危險、破壞生產工具的行為都有刑事責任。最後，員工在罷工前得進行知會以利安排影響其間的相對應措施。以2018年的法國國鐵大罷工為例，相對應的措施包括在罷工前的數個月公告哪些日期會受罷工影響、罷工日的前一天晚上以簡訊或E-mail最終確認、相關的訂票和退票措施也提早公告等等。在法國，罷工並不是沒有明天的末日之戰，而是一種促進社會對話以避免更大矛盾的協調機制，在法國的悠長罷工歷史中，已經有一套完整的SOP了！但是再完善的制度也得有能將制度玩轉的好玩家才行。「罷工」絕非勞工運動的全部，而往往是勞工運動中一種快速提升議題熱度的加壓手段！就好像冰山露出水面上的部分固然最引人注目，然而整個運動具不具有正當性、能不能獲得大眾支持，還得依靠冰山水面下的「訴求」、「動員」、「宣傳」等等曠日費時的細緻工作呀！勞工運動不是單靠腦充血的「衝組」就能完成，相對的只靠「計畫通」羽扇綸巾也不能使城櫓灰飛煙滅。龐大組織的各司其職才是勞工運動可以成功的關鍵，宛然是一門巨大的學問！那，巨大的勞工運動到底都是誰在運籌帷幄呢？沒錯，大部分的情況就是江湖上赫赫有名的各種法國工會啦！（值得一提的例外是從2018年持續至2019年的黃背心運動，它並不是由工會發起，甚至運動初期工會還一度與其次元刀切割）那麼，法國的工會（Syndicat）到底是怎麼回事呢？首先，法國不是只有一個工會，光是法典中明載具有「代表性」工會就有5個之多，而全國性的工會組織大約有8個，甚至並除了勞工所組成的左翼工會，也有由資方經營團隊組成的右翼工會！我們可以大致一窺法國最有名氣的勞動聯合總會（CGT，Confédération Générale du Travail）當作對於各種左翼工會的一個整體認識。一向以「衝組」形象聞名的CGT成立於1895年，目的是作為不同工會和職業工人團體的一個聯合組織（當時的台灣是甚麼時期呢？才正剛剛要進入日治時期呢…@_@）。在CGT中，鐵路職工（Cheminots）屬於主力之一，素來以剽悍聞名。在1940年代德國占領法國期間，鐵路職工們組織了許多不配合德軍運輸、洩漏德軍機密動向的地下活動協助盟軍發動反攻。這樣的活動自然不是上上街喊喊口號的等級，是真槍實彈的用生命在戰鬥啊！因為這些活動，在大戰結束前有1700名以上的鐵路職工遭到處決而以身殉職。前輩們連真槍實彈的德軍都敢玩命對抗了，身為後輩的現代職工們又怎麼會容易屈服呢？因此，時至今日法國國鐵（SNCF）依然硬頸，屢屢發動讓民眾超級有感的罷工！譬如為了抗議馬克宏的年金改革政策，發動了從2018年4月開始一路硬挺到夏天的3個月超長期罷工，結結實實的癱瘓了法國傳統暑假期間法國的交通。然而，法國的工會影響力正在悄悄下降，甚至不同工會間的角力也時常發生導致協商時勞方不團結的後果！法國諷刺性報刊「Le Canard」於2017年年底揭露了CGT如今的窘境：與二戰戰後500萬「全國都是我主場」的盛況相比，CGT如今只剩下47萬人，而且留下來的成員也以50歲以上即將退休的老員工為大宗。另一份法國勞動部於2017年發表的調查指出，現今只有11% 的人表示加入了工會，而且其中只有30% 經常參加工會活動，超過半數的會員極少參加活動。如果從現今的情況來說，法國人（尤其是年輕一代）參與工會的比例並不大，甚至認為工會都由老人把持，推行的諸多訴求導致就業市場一潭死水，造成青年面對高失業率的事實背！但無論如何，法國工會的歷史性角色還是相當特別，非常大的塑造了如今法國的勞動環境和勞動文化：絕不束手待斃吃悶虧！所以，法國人怎麼玩轉罷工？靠的是清楚的遊戲規則（法律明定的權利、程序）、大眾對於行使權利的尊重（我不見得贊成你的意見，但我尊重你有行使罷工的權利）和深諳此道的玩家（工會的運籌帷幄）！這罷工鐵三角支撐起了法國的罷工文化，即使現今工會的角色開始衰弱，生命也自會找到新的出路：用社群媒體串聯等方式發起了對社會造成極大衝擊的黃背心運動，逼迫政府對政策進行協商（而反對黃背心的大眾呢？也利用了同樣的方式發起了紅圍巾運動高呼維持民主機制、擁護共和的立場）。總而言之，罷工只是冰山一角，能不能引起廣泛的社會支持並且達成訴求才是真正的關鍵。同時，罷工是一種制裁性的力量，用以牽制強勢雇主。我們都知道不受節制的權力必然變質，並且因此而奠基了民主政治中重要的分權法則。在與我們更切身相關的勞動議題上，固然勞工運動需要更細緻的組織，身為大眾的我們也應該給予行使這個權利的人們更多尊重吧！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 77.136.119.174 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Salary/M.1549806569.A.0BF.html ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ※ 轉錄者: tearice (77.136.119.174), 02/10/2019 21:50:43 ※ 編輯: tearice (77.136.119.174), 02/10/2019 21:50:57