[新聞] 接受澳大遷校 橫琴島一國兩制
接受澳大遷校 橫琴島一國兩制
2009-06-26 中國時報 【陳筑君/綜合報導】
大陸國務院決定,將位於廣東省珠海市南方的橫琴島納入珠海經濟特區,並將部分
區域委由澳門管理,此舉將使橫琴島部分區域,成為繼港澳後第三個實施「一國兩制」的
區域,為大陸地方制度帶來新變革與震憾。
橫琴島是珠海市第一大島,該島位於珠海市南部,珠江口西側,南瀕南海,與澳門
三島隔河相望,最近處相距兩百公尺。全島南北長八六公里,東西寬約七公里;截至去年
底,島上人口約七千五百人,常住人口近四千二百人。
中共國務院在日前常務會議上,決定將橫琴島納入珠海經濟特區範圍,主要是因澳
門地域狹小,已無土地供澳門大學擴建,使該校發展受到嚴重制約。因此,國務院同意澳
門政府將澳大遷址橫琴島的請求,並建議由全國人大常委會作出決定,授權澳門政府依法
對橫琴島澳門大學新校區實施管轄,屆時,新校區與橫琴島其他區域將實行隔離式管理,
使「一國兩制」制度跨出港澳。
橫琴島的澳大新校區位於橫琴島東部,初步計畫占地一至一四平方公里,將設置六
至九個學院,規畫校園容納約一五萬人,擬採封閉式管理;而搬遷澳大亦為珠三角規畫綱
要中粵港澳合作項目之一,根據規畫,橫琴島有近五平方公里的土地將作為粵澳合作項目
地。
目前涉及澳大新校區的徵地協調工作已近尾聲,可望於今年十月前全面清理所涉及
的土地,並交付規畫部門進行開發前期的規畫設計,但所涉賠償和換地等後續工作仍需一
段時間才能完成。
澳門大學法學院教授駱偉健提醒,澳門特區對橫琴島澳大新校區實施管轄問題上,
仍有諸多細節需要深入研究,例如口岸設置、出入境管理等。
中國區域經濟學會副會長陳棟生則認為,橫琴島的開發將有助於粵澳合作,使合作
項目更加豐富,同時,對澳門產業多元化亦有正面助益,使澳門除博彩業外,可在橫琴島
發展其他實體經濟。
鑑於港澳回歸前為外國殖民地,大陸提出一國兩制解決回歸後的體制整合問題,但
由國務院及人大直接將某區域交由港澳託管,畫歸為一國兩制特區,在大陸還是首例。港
澳託管制,將為廣東地區是否有更多地區實行一國兩制埋下伏筆。
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