[新聞] 桃機運能超載 學者：需優化調度
[新聞來源/日期]
大紀元 1／4
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桃機運能超載 學者：需優化調度
[內文]
桃園國際機場日前預估，2025年總旅運量有望達到4,750萬人次，即使第三航廈北廊廳啟用
後，整體容量提升至4,280萬人次，僅能「緩解」超載困境。學者分析，桃機的建設進度趕
不上運量爆發，短期重點並非單一建設能否解決問題，如何優化調度並維持服務品質才是最
大挑戰。
桃園機場第三航廈北廊廳2025年12月25日正式啟用，總統賴清德強調，桃園機場作為「連結
世界、首要國門」的重要角色，航運持續發展對國際競爭力至關重要。他提出三項目標，包
含第三航廈於2027年如期如質完成啟用，聯外交通建設、機捷A14站也要同步完工，並朝204
5年客運量8,300萬人次、創造2.27兆元經濟效益的願景邁進。
桃機客運量2016年首次突破4,000萬人次，到2019年已達到4,868萬人次，遠遠超過第一、第
二航廈3,700萬人次的容納上限，持續「超載」。為提升服務量能，第三航廈建設計畫於201
5年首次核定，2017年起機坪、滑行道等工程率先施工，但主體工程因為造型因素使施工難
度高、經費低，曾經數度流標，經變更設計與追加預算後才在2021年正式動工。
北廊廳為第三航廈第一個啟用的設施，全長738公尺，新增8個登機門，預計每年增加580萬
人次的服務能量，整體容量可提升至4,280萬人次。但截至2025年11月桃機累積客運量已達
到4,348萬人次，全年將達到4,750萬人次，直逼疫情前的水準。
面對龐大的旅運需求，即使第三航廈北廊廳投入營運，僅能「緩解」超載困境。目前距離第
三航廈在2027年底完工還有將近兩年時間，且第三跑道整體工程將延至2032年底完工，如何
迎戰容量超載成為桃機的挑戰。
對此，朝陽科大飛行與民航人員技術系主任盧衍良接受《大紀元時報》採訪時表示，桃機面
臨的是「旅運量成長速度高於建設完工時程」，在第三航廈完整使用與第三跑道完工以前，
過渡期的營運壓力勢必存在。
他說明，機場容量不能只以跑道或登機門數量衡量，雖然一條跑道在航管安全標準下可支撐
密集的起降，但限制航班吸收能力的往往是「整體場面饋納容量」，包括停機位數量、對應
機型的機坪配置、滑行動線，以及航廈端報到、安檢、行李與候機空間的處理效率。
盧衍良說，當這些地面系統接近飽和時，即使跑道仍有餘裕也難以再增加航班，這正是旅客
感到通關壅塞、航機需地面排隊的結構性主因，加上疫後出國潮回溫速度遠快於原先預期，
使過渡期的壓力被放大。
盧衍良認為，在第三航廈與第三跑道尚未到位前，短期重點並非北廊廳啟用後能否立刻解決
問題，桃機如何透過調度優化，包括時間帶管理、航班分流、場面調度與流程優化，將既有
容量運用到極限，「維持既有服務品質」，才是最大挑戰。
盧衍良說，目前內外環境都有許多不確定變數，例如為因應未來運量成長，桃機第三航廈、
衛星廊廳、貨運園區與第二塔台等設施的建置都要和當前運量成長的節奏同步，避免容量超
載或服務品質下降，但建設規劃的時程、環評、施工延遲與經費動支等都是達標的不確定變
數。
外部影響部分，國際航空市場容易受全球經濟情勢、油價變動、國際政治與區域安全局勢等
影響而波動，加上我國鄰近國家的機場與其他亞太樞紐的發展趨勢，還有其他國家城市在航
空市場的開發布局，都會對桃機未來的客貨運規劃產生競爭性，這些都是無法預期的變數，
很難有明確且具體的趨勢預測。
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