[轉錄] 菲律賓的海外勞工匯款與國家發展
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摘要 ]
由於殖民歷史與政經情勢所致,菲律賓一直都有許多勞工出國尋求較好的工作機會及較高
的薪資。雖然在1960到70年代,菲律賓曾有過ㄧ段經濟榮景,但是1970年代後經濟成長就
停滯不前。在經濟情況萎縮之時,勞動市場也遭受嚴重的失業與未充分就業問題的衝擊,
導致菲律賓人逐漸將出國工作視為是生計策略,甚至形成一種文化。截至2007年12月底為
止,全球估計大約有八百多萬菲律賓人在國外居住或就業(稱為Overseas Filipino
Worker,OFW),其中有三成左右是屬於暫時性的移出或者是契約勞工(稱為Overseas
Contract Worker,OCW)。
在2008年,菲律賓的海外匯款達到一百六十四億美元,僅次於墨西哥和中國,其中來自於
美洲地區的匯款為多數。從1995到2004年間,平均每個海外勞工的匯款金額為1,384美元
,同時男性的平均匯款高於女性。另外,一般勞工及非技術勞工的匯款總額最多,但以專
業人員的平均匯款金額較高。在匯回管道方面,經由銀行系統匯回的比率都在五成以上,
另外Door-to-Door及自行攜回現金也是海外勞工比較常用的方式。
本研究透過多項匯款數據與經濟指標,探討菲律賓海外匯款與國家發展間的關係。首先,
海外匯款已經成為海外勞工原生家庭一個主要的所得,越來越多家庭倚賴海外匯款從事日
常生活的消費、償付債務及提供孩童教育。在國家發展方面,海外匯款高於菲律賓的其他
的外匯來源。大量的海外勞工匯款能夠減少貿易赤字、增加國內發展的財源,而消費增加
後的乘數效果以及人力資本的提升,也是海外匯款對於國家發展的幫助。部分文獻還指出
海外匯款能夠減少菲律賓的貧窮情況。本研究則由菲律賓各區域的貧窮情況與移出和匯回
比率對照,發現移出及匯回比率高的區域,其貧窮情況似乎有所改善。只是其因果關係,
仍待進一步確認。
從國際勞工遷移觀點分析菲律賓海外移工的移出
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