越南行政區合併與裁員改革:越南的自嗨幻想
近年來,越南政府積極推動行政區合併與縮減公務人力編制,目標是「精簡組織、提升行
政效率、減少財政負擔」。但問題是:這樣的改革,真的有效嗎?
一、形式改革,難治本質病
表面上看,合併行政區、減少人數,的確能節省預算、縮小組織,但若不動到行政制度與
文化,這些改革很快就會淪為空談。
行政效率低落的核心,在於「流程拖延、責任推諉、貪污文化」早已根深蒂固。
越南許多基層公務員薪資過低,導致紅包文化與灰色收入成為「潛規則」。
明明一分鐘可完成的事,卻可以被拖延一週,這不是人多的問題,而是制度設計鼓勵無效
率與尋租行為。
二、問題關鍵:制度、文化與誘因
要真正提效,越南政府不能只「減人」,而應從三大方向著手:
1. 制度重塑:流程電子化+責任透明
全面電子化行政流程,紀錄每一步審核與承辦人,杜絕黑箱操作。
設定辦事期限,逾期自動通報、升級處理,讓「拖延文化」無立足之地。
2. 文化重建:讓清廉有效率成為價值
公開辦事效率數據,讓各地機關形成良性競爭。
公務員升遷不再只看年資,而是看表現與民眾評價。
成立廉政特勤組,嚴查紅包文化與行政怠惰。
3. 誘因調整:提高薪資+獎懲分明
合理提升薪資,讓誠實辦事者也能養家活口。
設立誠信獎勵制度,提供績效獎金與退休保障,讓「不貪污」成為可行選項。
三、總結:改的是人?還是整個系統?
越南若不從根本改革行政運作機制,單靠「區域合併、減少人力」,不僅無法提效,反而
可能讓剩下的人力更沒動力、民眾更難辦事。
真正的行政效率,不來自精簡人數,而來自:
制度能管人,文化能養人,誘因能留人。
否則,只是換一批人在一個舊體系裡輪流混日子而已。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 115.79.137.10 (越南)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Vietnam/M.1745385945.A.BF6.html
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