[新聞] 與中國模式漸行漸遠 越南經濟改向韓國財閥模式學習
與中國模式漸行漸遠 越南經濟改向韓國財閥模式學習
2026/8/16 08:47(8/16 09:56 更新)
越南本土龍頭集團Vingroup是河內都市更新的核心參與者。Vingroup 旗下的房地產旗艦
公司Vinhomes、越南的太陽集團,及台灣的富美興集團都在政府放寬法規下積極投資開發
。中央社記者曾婷瑄河內攝 115年8月16日
(中央社記者曾婷瑄河內15日專電)過去越南在經濟布局上普遍被認為「摸著中國過河」
,學習中國開發軌跡。然而專家認為,近年隨著民營企業重要性躍升,越南與中國模式分
道揚鑣,改借鏡韓國的「財閥」模式,大力培養本土民營集團,以提升產業鏈地位。
車水馬龍的河內市區,街上滿是越南最大企業集團Vingroup旗下的VinFast汽車;一旁高
級住宅區與別墅,則是Vinhomes的手筆。
目前如火如荼進行的「河內大都更」,許多基礎建設開發項目背後都是Vingroup承包,例
如價值數十億美元、連接河內與東北下龍灣的高鐵計畫,也是由Vingroup 旗下的VinSpee
d,搭配德國西門子交通集團(Siemens Mobility)負責。
●不再摸著中國過河 與中國模式漸行漸遠
越南經濟發展模式過去常被形容為「摸著中國過河」,核心在於「共產黨一黨政治集權結
合市場經濟」,並學習中國實行類似的「革新開放」( i m i)政策。
政經分離、土地國有、國有企業主導,繼承中國「世界工廠」路線等,越南經濟改革大約
比中國晚了10年,許多政策工具與法規常都被視為參考中國走過的路逐步調整。
在中國模式下,大型基建合約都會交由國有企業,越南過去也高度依賴國營企業推動經濟
成長,但部分企業最終背負了沉重的債務,並深陷貪污醜聞。
因此,越南將高鐵委託Vingroup這家本土工業民營集團標誌了象徵性的政策轉變。
這也有跡可循,越共中央政治局去年5月頒布第68號決議首次在官方文件中將民營經濟提
升為越南經濟的「最重要推動力」。此前,民營企業多被定位為「重要動力」或「補充力
量」,被越南經濟學界視為民營經濟發展的歷史性轉折點。
決議希望在2030年前將私人企業數量翻倍,達200萬家,同時要求「消除對民營經濟的過
時觀念、態度和偏見」,保障私有產權、商業自由與公平競爭權。
這很大程度上與近年中國的經濟路線呈現了顯著的「分道揚鑣」。雖然兩國同為共產黨執
政、同走過「從計劃經濟向市場經濟轉型」的改革道路,但近年面對經濟結構調整時,兩
者選擇的方向剛好相反。
●改學韓國本土財閥體系 越南培養本土龍頭集團
英國「金融時報」(Financial Times)11日一篇分析報導指出,作為全面改革的一部分
,越南數十年來最有權勢的領導人蘇林(To Lam)正試圖複製「韓國的財閥模式」,打造
國家級龍頭企業,優先考慮讓這些企業承接大型項目,並提供土地和融資管道。
亞洲開發銀行的阮伯雄(Nguyen Ba Hung)向該報表示,「第68號決議增強了私營部門投
資長期資產(例如基礎設施)的信心,似乎借鑑了韓國財閥模式」。
金融時報寫道,自1960年代以來,財閥系統是韓國快速工業化、創下「漢江奇蹟」的關鍵
。首爾透過激勵措施、低成本融資和稅制優惠,鼓勵發展家族式、多角化、出口導向的企
業集團,改變了韓國經濟格局。
受多年外資驅動快速成長,越南是美中貿易戰的最大受益者之一,許多生產線因此從中國
轉移至此,如今美國已占越南出口總額的近1/3。
然中國模式有其限制。越南企圖擺脫「中等收入陷阱」,不願再做「越南製造」的世界組
裝廠,盼透過科技轉型,從產業鏈底層翻身。為了變自身過度依賴出口和外國直接投資的
經濟模式,分析師指出,河內正學習韓國,致力打造本土企業巨頭。
去年私部門已占越南整體國內生產毛額(GDP)的一半,而公部門則為21%。除了Vingroup
外,越南最大汽車製造與綜合機械工業企業長海集團(THACO)、鋼鐵製造商和發集團(H
oa Phat Group)和電信科技龍頭FPT也是潛在財閥。
●韓國財閥模式恐不利中小企業 重點在執行力
據世界銀行統計,從2025年到2026年4月,越南頒布超過86項法律和300項法令,以精簡官
僚機構並消除監管障礙。
惠譽解決方案(Fitch Solutions)旗下研究機構 BMI 亞洲國家風險資深分析師Jian Xin
Heng告訴金融時報,越南經濟弱點第一在於生產力成長率低迷,另一個則是公部門在經
濟活動中扮演的角色過重。河內的這一連串改革,便是為了解決經濟長期結構性缺陷。
儘管分析家一致認為有必要賦予私部門更多權力,但有些人指出,越南的龍頭企業可能會
面臨與韓國財閥相同的挑戰。
阮伯雄表示:「扶持少數龍頭企業發揮領導作用是合理的。但同時,它們很可能在國內市
場形成自然壟斷,規模較小的企業可能難以從中受益。」Jian Xin Heng則說,若補貼和
政府支持流向錯誤方向,將會浪費公共資源。
世界銀行在5月報告中指出,越南政策方向整體上正確,但執行力是否能跟上,則是更困
難的問題。(編輯:唐佩君)1150816
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608160017.aspx
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