Re: [請益] 關於吵了很久的解散.總選舉問題

看板JP_Custom (日本文化)作者nien77 (I will be OKEY!!)時間15年前 (2009/06/11 03:29)推噓1(1推 0噓 0→)

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: 台灣是個很奇怪的制度 : 因為基本上原本憲法的走向是偏內閣制 : 後來修法走向總統制 : 問題是沒有完全的修法也沒有完全屬於總統制第三波新興民主國家中都必須面對憲政選擇也大多選擇台灣目前實行的半總統制這其中有很多路徑依賴的問題包括原po文中提到的在實行民主前制度相近於半總統制以及具有威權文化的傳統在進行民主轉型時面臨外在內在的政經危機還有行政院長也就是總理其實是總統的避雷針等等因素其實日本輿論也時常討論是否該賦予公民直接選出政治領導人權利雖然如此近代民主研究中就新興民主國家而言內閣制相對於總統制要穩定很多！台灣則是選擇類似於法國的半總統制（或稱雙首長制）可以於內閣制與總統制之間換軌（擺盪） : 譬如說總統制之下總統可以解散國會在台灣總統只有被動解散請問原po所說得總統制哪個國家的總統制呢？全世界大概只有美國的總統制運作的最穩定而總統制最重要的精神就是三權分立分權制衡（check and balance）行政首長與立法參眾兩院兩者都有民意法理的支持總統是沒有權力解散國會的！台灣總統雖然只有被動解散國會權但是就法理上總統對行政院長（也就是總理）有任用的權力實際運作則是總統對總理有任.免職權再加上台灣過去的實際政治經驗實際上台灣的總統權力較其他實行半總統制國家的總統（如法國）而言是非常大的這就是政治實際與法理相矛盾的地方台灣總統的權力在法理上應該弱於法國但是實際運作上卻遠遠大於法國 : 所以跟真正總統制相比總統的權力弱很多 : 而且同樣是國會基本上監察權應該是由國會掌握這樣才可以抗衡總統 : 結果這個權力也在總統手上 : 所以跟真正的總統制相比台灣國會的權力比總統制下的國會小台灣的憲政體制本來就不是總統制而是相近於法國的半總統制而半總統制的優點就是多了總理可以代表國會意見使得國會可以參與行政決策程序強迫總統與總理合作形成共識型民主 : 至於台灣要走向日本的內閣制會有難題 : 首先內閣制需要有"形象非常良好""言行相當自我克制"的人來選這個虛位元首 : 當然台灣早已共和所以這個虛位元首就只會是總統 : 問題台灣政界去哪找這種人? 大家的名聲都臭掉了基本上不只台灣全世界都找不到這樣的政治人物虛位元首所要做的就是超然中立這其中並不包括原po所說的如此嚴苛的條件您說的可能是英國或是日本這種仍保有皇室的內閣制吧就德國的內閣制來說總統就是每五年選一次或是當法國半總統制歷史上出現三次共治換軌至內閣制也就是總統總理不同黨的時候總統自然而然就成為虛位元首啦（不虛也不行） : 另外台灣目前貿然實行內閣制的後果就是 : 便成日本的派閥制度 : 日本的內閣制是所有內閣制中的國家最失敗的要說台灣會變得跟日本一樣倒不盡然原因後面一起討論 : 台灣國會選舉不利小黨如果貿然走向內閣就會跟日本一樣是個負面的例子不懂原po的意思內閣制要能運作穩定最重要的就是政黨數量不宜太多為了能夠使國會中的政黨具有一定的黨紀所以選舉設定不利小黨而且台灣一直以來都是追隨日本的選舉方式 SNTV （複數選區單記非讓渡投票制）而日本派閥政治運作順暢的原因就在於 SNTV制的運行因為在同一個選區內可以有超過一人以上當選在一個選區內第一名當選的與最後一名當選的候選人票數懸殊候選人往往只要有一小群選民支持就可以當選容易派閥政治的選票瓜分與配票運作且往往造成同一選區同室操戈並且把走偏鋒極端聲音或是靠買票的候選人帶入國會加上造成小黨林立黨紀不彰不利於政治穩定隨著1994年日本將選制改為並立制台灣也於2005年將選舉方式改為與日本相同的並立制並立制的實施本來就會不利小黨有利大黨但這能夠穩固黨紀並且造成兩大黨的對峙如英國內閣制穩定運作就是取於兩大黨的相互對峙與監督值得一提的是日本的"惜敗率"設計該候選人在單一選區的票數惜敗率= -------------------------- 該選區當選者的票數這個設計允許雙重提名（德國聯立制也可雙重提名）可以保障小黨人才進入國會保有政治空間日本派閥政治能夠如此穩固運作的原因在於黨內固有的決策機制讓不同的派閥都有各自發言的空間各派閥利益均霑所以相安無事例如：黨三役---幹事長 ---總務會長 ---政調會長 [政調會]→→→→→→[總務會]→→→→[內閣]→→→→[國會] ↓ ∣-------------∣ ↓ ∣-----------∣ 政黨組織 ∣ 國家機關自民黨進行日常運作政策研究草擬權力中心的機構 ------- ↓ ↓ 各委黨部員議會會會另外加以結合 SNTV制度此制度是以後選人為中心的選舉方式而非黨為中心可以結合派閥政治達到有效募款建立人脈爭取黨內提名且新進者非常需要黨內派系領袖的支持而且如前所說此制度可以在同個選區分配不同派伐的提名人選鞏固了派伐的運作最後我們耳熟能詳的日本的文化因素也是支持派閥長期穩固的原因日本社會重視倫理忠誠就好像職場上的"終身雇傭制" 也是一種穩定派閥長年運作的力量不好意思打了一堆不關日本政治的部份因為看到原PO的文章有許多值得討論的地方還有剛看完CHANGE第二次啊！！（熱血～）還各位版友請多包涵謝謝 -- http://www.wretch.cc/album/nien77 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 61.228.107.89 ※ 編輯: nien77 來自: 61.228.107.89 (06/11 03:37) ※ 編輯: nien77 來自: 61.228.100.165 (06/11 11:24)

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