[新聞] 中國民航明年繼續適度從緊調控運力
中國民航明年繼續適度從緊調控運力
2011年12月26日 15:54:49 來源: 新華網
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新華網記者 林紅梅
中國民航2012年將繼續堅持適度從緊的運力調控政策,全年增加運輸飛機不超過
150架,這是中國民航局副局長李軍26日在此間舉行的全國民航工作會議暨航空安全
會議上表示的。
在全球航空業不景氣的背景下,中國民航可謂“一枝獨秀”。李軍介紹,預計民航2
011年全行業旅客運輸量超過2.9億人次,比上年增長8.2%;預計全行業實現利
潤總額456億元,同比增長5.1%。這是一份令全球民航界羨慕的成績單。
在運力嚴格控制的情況下,中國民航今年仍增加了148架運輸飛機。中國民航局的
統計顯示,截至今年11月底,中國民航全行業擁有運輸飛機1745架次,比上年底凈
增148架;通用類航空器達1124架,同比增加114架。李軍說:“中國民航局全
行業今年比年度計劃少進運輸飛機60架,使供求關係比較平衡。”
中國民航基礎設施建設也強力推進。統計顯示,今年民航全行業完成固定資產投資6
90億元,其中,機場建設投資460億元,空管建設投資18億元。全國共有民用機場
180個,比上年增加5個。中國民航全行業從業人員預計有120萬人,其中直接從業
人員59.7萬人次。中國民航的定期航班與世界上60個國家的140個城市通航。
面對如此紅火的市場,中國民航局作為行業政府主管部門,為什麼仍要適度從緊地調
控運力呢?
中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示,中國民航目前面臨的尖銳矛盾是百姓
的需求急劇增長與民航本身保障能力不足的問題。
中國的航空公司數量目前達到46家,同比增加3家;截至今年11月底,民航全行
業持有有效駕駛執照的飛行員有27569人,其中,中國國籍飛行員25853人,比
上年增加了3293人。
李軍說,中國民航目前面臨著國際市場疲軟、空域資源短缺、航油價格居高、自身能
力不足等困難和挑戰。航空運輸是速度最快的交通運輸方式,在綜合交通運輸體係中的最
大優勢是它的便捷性。近年來隨著航空運輸持續快速發展,受空域資源制約等因素的影響
,航班延誤增多,便捷性降低。
空域資源緊張也成為制約中國民航滿足百姓更高需求的瓶頸。李軍說,民航局大幅調
整優化了華北地區主要機場及部分幹線航路空域結構,開展重點航路排堵保暢工作,今年
1至11月航空公司航班正常率為76.5%,同比提高1.9個百分點。
“但是,這一航班正點率與百姓需求相比,仍有較大差距。”許光建說:“中國民航
前些年航班正點率曾高達83%,現在航班量多了,中國目前迫切需要改革空域管理體制
,釋放空域資源,讓飛機能飛得起來。”
中國民航局副局長李健表示,今年推遲引進飛機共60架,適當調節減緩飛機引進速
度,為行業安全保障能力建設贏得時間和空間。通過總量調控措施,各項生產指標增長得
到理性控制,為經濟效益較快增長奠定了基礎。
中國民航局局長李家祥在此間的工作會議上強調,中國民航要把握好安全保障能力與
發展速度規模之間的關係,把握好堅持安全第一與追求效益最大化的關係,推動全行業實
現更高水平的安全發展。
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